党的十九届五中全会把创新置于中国现代化建设全局中的核心地位，提出要实现更高水平对外开放，推动贸易创新发展。面对世界百年未有之大变局，中央从理念创新、制度创新和科技创新三个维度确立了高水平开放的主基调、主旋律。这三个维度相辅相成、相互促进，共同构成新时代对外开放的时代内涵。强化创新驱动发展，创新引领高水平对外开放，是新一轮对外开放的显著特征。

理念创新是先导

从党的十一届三中全会到党的十八大召开前夕，中国对外开放属于第一阶段。其进程可以划分为三个时期，对应的标志性事件分别为：设立经济特区、浦东开发开放和加入世贸组织。党的十八大以来，对外开放进入新时代。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”更高水平的对外开放实践，需要一系列理念创新来引领和支撑。可以说，理念创新直接回应了新时代对外开放的新需求。