◇詹新宇  尹勇

当前，全球经济发展充满各种不确定性和不稳定性，为有效应对百年未有之大变局，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。财政是国家治理的基础和重要支柱，需从保持财政政策稳定性、提升财政政策有效性和提高财政政策精准性以及强化财政货币政策的协同配合四个方面，大力促进财政政策提质增效，助力构建新发展格局。

保持财政政策稳定性

扩大内需是构建新发展格局的重点。长期以来，我国已经形成了超大规模的国内市场，人口基数的内在优势明显，但消费能力与消费意愿存在部分不匹配的现象。绝对收入假说认为，边际消费倾向将随着收入的增长而呈现递减规律，低收入人口的消费倾向更高，但有收入的约束。一系列制度性因素效应分析也表明，社会保障制度是影响居民预期未来支出压力的重要因素，健全的社会保障体系对于增加居民消费需求具有重要意义。从财政的角度出发，需要保持财税政策的稳定性，缩小收入差距，从而构建提升居民的消费能力及其边际消费倾向的长效机制。