◇饶永辉

国土空间作为经济、社会、文化在地理要素上的载体，为国民经济发展提供资源和环境基础，是生态文明建设的物质之基、能量之源。一段时期以来，我国对国土空间的开发和利用更多地注重资源禀赋属性，强调资源产出和经济效益，却忽视了其生态环境属性，由此导致了国土空间生态环境质量不断恶化并出现严重的连锁反应，如农村耕地重金属污染引发的粮食安全问题。随着生态文明建设不断深入推进，国土空间利用也进入了新的发展阶段。

国土空间是生态环境的重要组成部分，利用国土空间的最终目标是实现生活空间、生产空间和生态空间（以下简称“三生空间”）的“空间和谐”，实现人与自然协调发展的“人地和谐”，实现经济发展与生态发展兼而并重的发展和谐”。因此，在国土空间开发和利用的过程中，必须防止对自然资源的过度占用和掠夺，重视对生态环境的修复和保护，加强对国土空间的规划和管制，促进国土空间开发的经济、社会、生态效益的协调与统一。