◇沈桂萍

《中国共产党统一战线工作条例》明确港澳统一战线工作的主要任务是：全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强香港同胞、澳门同胞的国家观念和中华民族共同体意识，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这既是新时代港澳统战工作的基本任务，也是百年来党在港澳统战工作经验的高度总结。回顾党在港澳工作的百年历史，统一战线工作在深化港澳与内地经济社会交往交流交融，增强港澳同胞中华民族共同体意识方面发挥了不可替代的作用，积累了弥足珍贵的历史经验。新时代进一步推动澳门“一国两制”行稳致远，统一战线工作仍然大有可为。

不断巩固澳门社会的

爱国情怀

澳门社会具有爱国主义的光荣传统。回顾澳门历史，“一国两制”能够在澳门成功实践，澳门社会爱国情怀的深度构建是重要基础。正如习近平总书记指出的，广大澳门同胞素有爱国传统，有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感。事实证明，统一战线工作较好地引导澳门同胞的爱国主义情怀，不仅确保了一国两制”在澳门的实践始终沿着正确的方向前进；而且广泛推动澳门各界参与粤港澳大湾区建设，积极融入国家发展大局。新时代的澳门统一战线工作，应呵护好澳门社会的爱国情怀，深化他们对中国近代史的认识，对新中国史和改革开放史的认识，增进澳门同胞对中国共产党领导中华民族百年奋斗辉煌历程的理解和认同。

发挥好爱国爱澳代表人士影响力

澳门回归以来，各界爱国爱澳代表人士在国家和澳门的各项建设事业中发挥着重要的影响力和社会号召力。新时代，澳门社会结构正在发生新变化，新一代代表人士逐渐走上澳门社会的政治舞台。统战工作在巩固传统爱国力量基础上，要注重团结争取不同领域政治精英或意见领袖，把他们培养成爱国者治澳的中坚力量。尤其要注重培养担任全国人大代表和各级政协委员等内地建制职务的澳门各界人士，引导他们带头做行政长官和特区政府依法施政的坚定支持者、澳门社会繁荣稳定的重要维护者、中华民族伟大复兴的积极参与者，推动澳门同胞同祖国人民共担民族历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

加强对澳门社团的统战工作

开展爱国爱澳统一战线工作，必须符合澳门的社会特点和澳门同胞的社会心理，要用澳门社会人们能接受、得人心、办得到、有效果的办法开展工作。澳门社会一万多个社团，具有较强的自治能力和协商共治能力，这是澳门社会治理的重要特点。统战工作要把握澳门社会团体的动态变化特点，把握澳门社团爱国爱澳力量的变化规律，根据这些特点和规律，把统一战线照顾同盟者利益的方式融入建设爱国社团的工作中。实践证明，统一战线加强思想引领、照顾同盟者利益，是澳门爱国爱澳力量逐渐壮大的重要经验，应该不断加以完善。

构建爱国爱澳

共同话语体系

由于长期殖民统治和两种社会制度的不同，港澳与内地在社会治理和社会心理等方面存在结构性差异。要促进港澳同胞的中华民族共同体认同，一个重要条件就是消除这种结构性差异，建设政治法律社会文化的共同话语体系，增强澳门与内地人民之间的心灵契合，增强中华民族共同体意识。

近年来，港澳与内地之间在政治、经济特别是法律意识形态等话语体系上的差异性，导致价值观和意识形态的分化，造成港澳社会内部、港澳与内地之间一些新的矛盾，这就给统一战线工作提出了新要求。统一战线要根据澳门社会意识形态分化的特点，加强共同话语体系建设。在政治法律上，强调爱国者治港治澳，让坚定的爱国者治港治澳成为两地社会的共识，构建以宪法和基本法为最高准则的法律话语体系，形成依法治国与依法治港、依法治澳的有机统一。在历史文化上，着力构建以中华文化为纽带的共有历史文化话语体系，讲述港澳多元文化是中华民族历史文化“多元一体”的一部分，从民族文化心理层面做好去殖民化的工作，创造“一国两制”条件下的中华文化认同，深化中华民族共同体意识。在社会交往上，要深化港澳融入国家发展大局的政策措施，推动粤港澳广泛交往、全面交流、深度交融，着力构建生活交际的共有话语体系，达到社会互动的同频共振。

总之，澳门回归以来，澳门特区以宪法和基本法为基础的政治秩序牢固确立，行政主导的依法治理体系日益完善。在爱国爱澳力量主导下，澳门基本法第23条和国歌法等法律顺利落地，全澳大中小学校升挂国旗顺利实施，维护国家主权、安全、发展责任有效落实；特区政府带领社会各界人士积极探索适合澳门实际的治理方式和发展路径，集中精力发展经济，改善民生；澳门同胞当家作主，澳门社会民主法治循序推进。这一切都是中国共产党坚定不移贯彻落实“一国两制”方针的结果。实践证明，只有在中国共产党领导下，积极壮大爱国爱澳力量并引领澳门社会发展，才是“一国两制”行稳致远的重要保障。

（作者系暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员、中央社会主义学院统战理论教研部副主任、教授）