◇陈伟光  明元鹏

随着数字经济的蓬勃发展，越来越多国家的中央银行开始探索其法定货币的数字化，央行数字货币Central Bank Digital Currency,CBDC）正在从理论走向实践。国内外学界围绕央行数字货币展开了热烈讨论，理论研究和政策研究十分活跃。

自新冠肺炎疫情发生以来，美联储逐步加大关于央行数字货币的研究和开发力度。据悉，美联储目前正与麻省理工学院的研究人员合作开展一项数字美元项目。2021年5月4日，数字美元基金会（Digital Dollar Foundation）表示，其正在与埃森哲合作央行数字货币试验，计划在未来12个月内推出至少5个试点项目。美联储未来还将与多个国家合作开展央行数字货币研发工作，与多国央行形成央行数字货币联盟。欧洲方面，英格兰银行早在2015年提出了基于双层运营模式的零售型央行数字货币项目RSCoin，又于2021年4月与英国财政部联合创建央行数字货币工作组，发行供家庭和企业使用的央行数字货币。欧洲央行和日本银行在2016年联合启动了关于央行数字货币的Stella项目，旨在研究分布式账本技术在支付领域和金融市场基础设施领域的应用，截至2020年底已完成最后阶段试验。2020年10月，欧洲央行公布数字欧元研究报告，并表示将进行数字欧元的研发试验。日本银行在2021年4月对数字日元的发行、流通和赎回等功能进行测试，计划于2022年3月测试结束。中国人民银行基于“中央银行—商业银行”的二元体系和“一币、两库、三中心”的核心要素进行数字人民币研发，现已在深圳、雄安、苏州开展数字人民币试点测试。2021年7月16日，中国人民银行发布的《中国数字人民币的研发进展》白皮书指出，数字人民币定位为M0，采取中心化管理和双层运营，具有综合集中式和分布式架构特点，属于零售型央行数字货币，且不计付利息。中国香港金融管理局、泰国中央银行和阿拉伯联合酋长国中央银行与中国人民银行数字货币研究所联合发起多边央行数字货币桥研究项目（m—CBDC Bride），探索央行数字货币在跨境支付中的应用。