◇施瑶瑶

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，尤其党中央将长三角一体化发展上升为国家战略，不仅为城镇化的发展带来了新的机遇，更是一种政治责任。2019年12月1日，中共中央、国务院印发实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》明确指出，到2025年长三角区域发展常住人口城镇化率达到70%。习近平总书记强调，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措促进高质量发展。因此，长三角地区城镇化高质量发展关键在于推动长三角一体化，实现互联互通和优势组合，在一体化进程中寻找高质量城镇化的能量和机遇。

区域一体化的新发展形态

随着中国社会主义市场经济的不断发展，人民生活水平大幅度提高，越来越多的人更愿意到城市生活和工作，城市获得迅速发展，城镇化成为当前中国重要的社会发展形态。中国城镇化发展是以政府为主导、以行政区划为界限的区域非均衡的发展方式，这是一种典型的“行政区经济”发展模式。城镇化在快速发展的同时，也呈现出某些“亚健康”特征，城市之间区位条件、发展要素的差异导致资源过度集聚于中心城市，城市受行政边界的影响限制了人才、资金、技术等要素的自由流动，城市间由于缺乏融合发展而出现产业趋同、“千城一面”的发展面貌。