◇李科燕

文化旅游是游客实地鉴赏、体验文化的过程，是“人们想了解彼此生活和思想时所发生的旅行”，也是一国依托文化资源开展商业旅游活动，进而促进就业、繁荣经济、传播特色文化和扩大国际影响力的重要领域和方式。在过去的一个多世纪中，英国通过立法保障、政策激励、文化遗产挖掘、融资体系健全、服务改善及营销创新等综合举措，推动文旅产业繁荣和经济繁荣，增强了自身软实力和国际竞争力。

加强法规和管理机构建设

英国注重通过健全法规调节和规划体系，以柔性立法与契约管理相结合等方式规范文旅产业发展，制定出台了一系列促进文旅产业发展的法律法规和战略规划，包括《旅游发展法》《英国旅游业发展战略》《旅游行动方案》等。同时要求各地制定本地文化发展战略，将文化与旅游结合起来促进经济社会发展，加强旅游基础设施建设，将旅游业作为英国经济增长和国际影响力提升战略的重要组成部分。

同时，英国高度重视文化与旅游行业管理架构的完善。早在20世纪60年代，英国就成立了旅游局、英格兰旅游委员会、苏格兰旅游委员会和威尔士旅游委员会等行政机构，其主要任务是统筹协调，为旅游业的发展创造适宜环境和条件。为加强文旅领域的协调管理，20世纪90年代，英国成立了国家遗产部，统筹管理原本分散在多个部门的文化艺术、文化遗产、新闻广播和旅游等，后来又在国家遗产部基础上成立文化、媒体和体育部。2019年5月，英国将文化、媒体和体育部更名为数字、文化、媒体和体育部，组织机构的更迭和优化加强了英国文旅相关领域的融合互促和统一管理。