◇本报记者  王晓真

当今正处于世界百年未有之大变局，欧洲也正在这场变局中摸索前行。10月28日，欧洲政策中心（EPC）发布了由该中心副主任兼“世界中的欧洲”项目主管里卡多·博格斯·德卡斯特罗（Ricardo Borges de Castro）撰写的报告《世界变局中的欧洲转型》。报告分析了当下影响欧盟在世界舞台上所扮演角色的主要因素，强调21世纪20年代或将是欧洲乃至全球面临的一个转型期，呼吁欧盟层面针对这些转变推进变革。

国际秩序更加复杂多样

报告称，国际政治并非一成不变。过去几年来，国际秩序变得更加复杂、多样，也更具联通性和挑战性。诸多原因导致了全球政治发生变化与转型。首先是实力的本质发生了变化。单靠人口、领土、GDP、军事力量等传统要素已经不足以在当今世界发挥影响力，相互关系、联通性、技术和软实力等均是21世纪被国际社会看重的要素。因此，构成“实力”的要素已经变得更加分散化，各国更加需要战略灵活性。相应地，威胁的本质也发生了变化，混合型威胁兴起。