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百年来党改善民生的主要经验

◇林祖华

今年是中国共产党成立100周年,改善民生是我们党100年来的重要实践探索。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调,“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进”。100年来,中国共产党在改善民生方面取得了巨大成就,积累了丰富经验,为不断实现人民群众对美好生活的向往、扎实推动共同富裕提供了有益借鉴。

第一,高度重视民生问题,始终坚持以人民为中心的发展思想。自成立之日起,中国共产党就把改善民生作为一项重要的政治主张和奋斗目标。在新民主主义革命时期,我们党努力满足广大人民群众的利益诉求,重点解决农民的土地问题,赢得了民心,顺应了民意,充分调动了广大人民支持革命、参加革命的主动性和积极性。新中国成立后,我们党带领全国各族人民发展生产,恢复经济,稳固政权,并进一步改善了民生。改革开放以来,我们党团结带领人民不断解放和发展社会生产力,着力保障和改善民生,人民生活水平得到显著提高。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民生问题,始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。目前,经过全党全国各族人民共同努力,我们已取得脱贫攻坚战的全面胜利,并已全面建成小康社会。更好满足人民群众对美好生活的向往,在高质量发展中促进共同富裕,这是新征程上对改善民生的更高要求。

第二,坚持和加强党的领导,不断践行中国共产党人的初心使命。没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴,这是中国人民在革命、建设和改革的伟大实践中得出的基本结论。习近平总书记指出:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。”改善民生是一项复杂而艰巨的系统工程,坚持和加强党的领导是改善民生的根本保证。同时,改善民生是践行中国共产党人初心使命的重要表现。纵观中国共产党的发展历史,我们党自诞生之日起就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。在新民主主义革命时期,中国共产党正是依靠关注民生、改善民生赢得群众拥护并最终取得全国政权。新中国成立后,国家百废待兴,工作千头万绪,中国共产党把解决人民群众的吃饭穿衣问题放在了重要位置,从而在新中国成立初期稳定巩固了新生的人民政权。改革开放尤其是党的十八大以来,党中央更加重视增进全国人民的普遍福祉,不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展和社会全面进步。历史和现实证明,只有坚持中国共产党的领导,才能取得民生建设的伟大胜利。

第三,注重转变政府职能,努力打造人民满意的服务型政府。在实现中华民族伟大复兴进程中,党和国家高度重视社会发展事业,坚持在发展中保障和改善民生。正是依靠党的坚强领导,充分发挥政府主导作用,人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康,再到实现全面小康,我国民生状况持续改善,民生建设成果丰硕。总结中国共产党百年改善民生的实践经验可以发现,为了改善民生,在计划经济条件下单纯依靠政府是不行的,在社会主义市场经济条件下完全依靠市场也是行不通的。市场不可能万能,民众生活水平的提高、社会福利的增进、幸福指数的提升,都离不开政府的作用。因此,需要进一步强化各级政府的社会管理和公共服务职能,不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真正做到为民、便民、务实、清廉、高效,打造让人民满意的服务型政府。

第四,发挥人民主体作用,紧紧依靠群众智慧和力量。纵观党的百年历史,人民是中国共产党的力量源泉和永远立于不败之地的根本。习近平总书记指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。”“江山就是人民、人民就是江山。”在新民主主义革命时期,正是在人民群众的支持下,中国共产党在一次次生死存亡的关头扭转乾坤,取得了革命的最后胜利,实现了民族独立,人民解放。新中国成立后,中国共产党仍然坚持人民群众在社会主义建设中的主体地位,高度重视人民群众的地位与作用,充分调动和发挥人民群众的主动性、积极性和创造性。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,中国实现了经济社会快速发展,取得了举世瞩目的发展奇迹。习近平总书记在谈到改革开放积累的宝贵经验时明确指出,“其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革”。实践再次证明,人民群众不仅是革命和建设的主体力量,而且是改革的主体力量。奋进新时代、走好新征程,要求我们始终坚持人民主体地位,努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众。

综上所述,人民幸福是中国共产党建党百年的不懈追求,民生本位是中国共产党鲜明的执政理念。新的征程上,我们必须始终践行以人民为中心的发展思想,深刻总结和有效运用百年来我们党改善民生的宝贵经验,紧紧依靠群众智慧和力量,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展!

(本文系国家社科基金项目“新中国成立以来中国共产党扶贫思想与实践研究”(20BDJ058)阶段性成果)

(作者系扬州大学马克思主义学院教授、江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心扬州大学基地研究员)