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面向城市社区的大众化路径

◇赵开开  齐元真

社区是城市治理的基本单元,是聚居在一定区域内从事各种非农业劳动的密集人口组成的社会共同体。截至2020年底,全国共有11.3万个城市社区,居民超90199万人,占全国总人口的63.89%。城市社区无疑是推进党的创新理论大众化的重要地理和社会空间。

面向城市社区的习近平新时代中国特色社会主义思想大众化,就是在社区党组织的统一领导下,在广大城市社区居民中,用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式,宣传和普及党的创新理论,使居民认知、认同并践行的过程。以城市社区为依托,推进习近平新时代中国特色社会主义思想大众化,有利于增强居民对中国特色社会主义的认同,推动社区的和谐发展和治理现代化。

第一,加强主体队伍建设。加强组织领导是顺利开展习近平新时代中国特色社会主义思想大众化工作的重要保障。市区街道社区各级党组织,是习近平新时代中国特色社会主义思想大众化的组织实施主体,要逐级明确职责。市委抓好规划指导,区委提出思路目标,街道党委整合辖区内各类理论宣传资源,具体指导推动;社区党组织具体落实各项部署和任务。加强街道党委对社区理论宣传工作的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度。上下协同、各方联动、形成合力,积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区。从社区“两委”、学校、企业和园区中培训和选拔信仰坚定、理论扎实、知行合一的宣讲员,建设一支理论素养过硬、结构合理、宣讲能力强的社区宣传队。这支宣传队既学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想,同时又结合时事政治、城市发展和社区实际以及居民需要,有组织、有计划、有针对性地在社区进行理论宣传。

第二,进行群体划分,分众施教。改革开放以来,随着大量“单位人”转为“社会人”,农村人口涌入城市,社会流动人口增加,城市社区居民的异质性愈加明显。他们在职业特点、工作方式、生活习惯、文化层次、价值观念、社会地位、兴趣爱好等方面,存在较大差异。面向不同居民群体开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动时,不能“大水漫灌”,不能“东西南北一个稿、男女老少一个调”,而要根据对象的认知水平、利益关切和理论需求,做出不同的取舍,选择不同的内容和方法。要进行群体划分,分组分类进行宣传。针对退休群体,要充分利用街道文化站、社区活动室、社区广场、养老机构等场所,以文化、娱乐、体育等活动为主要形式进行理论宣传。针对学生群体,应发挥社区学校、教育机构的作用,在进行科学文化教育的同时,加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育。针对在职群体,社区工会和妇联要协同社区企事业单位,做好联络、组织、服务和理论宣传工作,定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。

第三,合理选择内容,回应居民关切。一方面是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一般性知识,包括其重要意义、核心要义、实践要求等,让城市社区居民对什么是习近平新时代中国特色社会主义思想,以及为什么要学习这一思想,有一个基本的认知和理解。相对于农民,城市社区居民文化素质较高,更容易学习和掌握党的创新理论。另一方面是就城市社区居民普遍关心的事项,进行理论、政策、方针的宣传和解读。居民的理论诉求,就是党的创新理论进社区的重要内容。社区党组织、宣传队可以结合国务院发展研究中心每年公布的《中国民生调查》结果,或本省市本区县的相关调研报告,也可以在本社区直接进行问卷调查、入户访问,汇集和整理社区居民在子女教育、就业、城市住房、养老、社区治理、医疗、城市交通等方面最关心的问题,根据社区居民的现实需要,进行相应的思想理论和方针政策的宣传。

第四,拓展传播途径。多样化的传播渠道,有助于提高习近平新时代中国特色社会主义思想大众化的效率。一是在社区各类组织中,巡回开展学习交流活动,组织专家学者、党员干部、居民群众参与和互动,并以制度化的形式确立下来。二是在社区中开设具有思想学习和理论宣讲功能的固定场所,例如新时代文明实践中心,提供多层次、多样化的书本读物和视频音频资料,方便居民前来学习。三是宣传好和利用好“学习强国”等现有网络学习平台,引导和鼓励居民群众每天通过电脑网页、手机App进行学习,不断完善和创新网络学习资源库。四是利用微信、QQ等网络通信技术,根据不同群组居民的特点,选取和发送相应的理论内容,引导群组居民进行学习、交流和讨论。五是在社区主要街道、广场、住宅区等人流量大、引人注目的地方,设置宣传栏、展板、横幅,使居民在日常生活和出行中,潜移默化地学习和接收党的创新理论。

第五,不断满足居民的利益需求。增强习近平新时代中国特色社会主义思想大众化的实效性,社区基层党组织不仅要加强理论宣传教育,把道理说明白,还要用具体行动为居民办好事、办实事,关心百姓的疾苦,回应群众的利益诉求,帮助他们解决生活、生产中的问题难题,着力解决当前人民群众最关心、最迫切需要解决的住房、医疗、教育、就业等民生问题,“既解决实际问题又解决思想问题,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心”。让广大人民群众在满满的获得感、幸福感中,真切体悟理论的科学性,进而有效增进理论认同。

(本文系山东省社会科学规划重点项目(18BXSXJ10)阶段性成果)

(作者单位:曲阜师范大学马克思主义学院;山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)