◇顾乃华

产业是城市发展的动力之源，更是城市形象最重要的标识之一。推动现代服务业出新出彩，有利于广州高质量构建具有全球竞争力的现代产业体系，有利于广州增强服务国家和广东省重大战略的能力，有利于广州高质量实现老城市新活力。

2018年以来，广州市委市政府积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在省委省政府的领导和大力支持下，建立了“制度先行、系统设计、狠抓落实”的推动现代服务业出新出彩工作体系，为广州城市发展打造了新引擎、创造了新动能。

一是制度先行，出台政策措施抓好引领。为更好落实习近平总书记重要指示精神，广州市委市政府既重当前，更谋长远。2019年，广州市委出台了广州市“1+1+4”工作举措。其中，第一个“1”是加强党的领导和党的建设，提供根本政治保证。第二个“1”是深化改革开放，这是根本路径及关键一招。4”就是要奋力推动现代服务业等四个方面出新出彩。并且，广东省委深改委在2019年专门制订实施《广州市推动现代服务业出新出彩行动方案》，为广州大力推动现代服务业出新出彩做出了具体工作部署。这一系列部署为广州推动现代服务业出新出彩提供了坚实的制度保障。

二是系统设计，打造新时代具有中国特色的现代服务业城市样板。广州深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展富有竞争力、顺应产业变革方向、符合居民消费升级趋势的服务业态和模式。以现代金融、信息服务、商务服务、科技服务为代表的知识密集型服务业领先发展，电子商务、在线医疗等与互联网技术深度融合的新动能快速发展，推进打造了广州人工智能与数字经济试验区等一批产业高端、带动力明显的示范平台，为我国其他城市推动现代服务业发展提供“广州样本”。

三是狠抓落实，搭建路径探索与策略实施相互支撑的政策体系。广州市委市政府十分重视理论研究在推进现代服务业出新出彩方面的支撑作用，组织科研团队就广州现代服务业出新出彩作了专题研究，提出了涵盖“推动现代服务业数字化转型、健全广州现代服务业产业生态、深化广州现代服务业开放合作、增强广州现代服务业创新能力”四个方面推动现代服务业出新出彩的路径，并在此基础上进一步提出了优化现代服务业空间布局、深化现代服务业扩大开放、重点推动现代服务业集聚空间提升工程、优化现代服务业发展营商环境、深入推进现代服务业国际国内协同发展五项策略，为实现广州推动现代服务业出新出彩路径与策略的互为支撑和有效联动提供了理论基础。

《新引擎新动能：广州现代服务业的跃升》一书正是广州积极推动现代服务业出新出彩实践探索的阶段性成果。该书旨在深入学习贯彻习近平总书记关于广州工作重要指示精神，立足于世界和我国现代服务业发展大趋势，结合粤港澳大湾区建设等重大国家战略需求，从战略全局的高度，总结了三年来广州推动现代服务业出新出彩的系列实践成果，并在此基础上进一步探讨了广州现代服务业未来发展的总体思路、原则和主要路径及策略。该书对广州现代服务业发展的分析有理有据，提出的广州现代服务业发展设想和建议等具有重要的决策参考价值，在推动现代服务业出新出彩中具有很好的咨政建言作用。

（作者系暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长、广州产业新体系研究基地主任，教授）