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全面深化混改  实现共同富裕

◇王艳

党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”,并把“人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容,这为全面深化混合所有制改革指明了方向。

在市场机制能够有效配置、高效使用资源的前提下,公有制是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。但是,如果国有企业转型升级不到位、公有制经济改革不到位、产权结构治理不到位等问题仍未得到有效解决,容易使少数人从公有资源中获得超额利益,造成社会收入差距扩大,出现不公平现象。同时,民营经济在稳增长、促创新、保就业等方面发挥了重要作用,对社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用,成为推动经济社会发展不可或缺的力量。但是,民营经济在追求利益最大化过程中容易出现过度或无节制倾向。因此,现阶段全面深化混合所有制改革,有助于解放和发展生产力,最大限度地在其内部调节公平和效率,抑制两极分化,最终实现共同富裕。

为此,在新发展格局下,要将深化混合所有制改革与新的历史使命结合起来,更加积极作为,将促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。深化混合所有制改革应重点关注以下三方面工作。

一是发挥市场机制的作用。实现市场化选聘经营层,深化薪酬体系改革,建立与考核评价相联系、风险责任相挂钩的薪酬体系;提升企业核心竞争力,打造科技攻关重地,联合产学研力量开展协同攻关,掌握和突破关键核心技术;将各市场主体纳入完整的市场体系中,构建一个产权交易流转顺畅的产权生态圈,保证资产运营的安全和效率,保障产权交易公平规范运作,提高产权交易的市场化程度,优化适应混合所有制经济发展的外部环境。

二是发挥二次分配和三次分配的作用。要针对不同行业实施差异化税率,对于致力于科技创新的企业应当减税,而对包含娱乐行业在内的收入畸高产业应当施以重税。此外,由于初次分配存在个体差异、二次分配存在政府盲区,需要三次分配来对市场和政府相对硬性的分配方式进行柔性调节。只有辅之以二次分配和三次分配,才能在深化混合所有制改革中让人民真正受益,通过劳动收入的增长,实现共同富裕。

三是勇担社会责任。在企业混合所有制改革中,将消费者放在一个核心的位置上,在产品的品质保证、产品附加价值开发等方面,承担应有责任;秉承负责任的态度,选择双赢的合作模式,让权、让利于竞争生态和广大用户,使得公司利益和社会利益高度吻合;合理提高劳动工资,适当减小收入差距,改善劳动环境,营造一个安全舒适、福利到位的工作环境;用企业盈利中的一部分通过慈善捐赠、设立基金会等方式回馈社会,关心帮助弱势群体和贫困地区。

(作者系广东外语外贸大学教授、粤港澳大湾区会计与经济发展研究中心主任)