数智化赋能混合所有制改革
◇汪寿阳
随着新一轮科技革命和数字经济进入快车道,我国经济与社会发展取得了长足的进展。在过去的五年里,我国数字经济年均增速超过了16.6%,今年我国数字经济总量更是跃居世界第二。进入“十四五”发展新阶段,我国以经济高质量发展为目标,这就要求在新的形势下,经济发展要与新兴技术相结合,与数字化、网络化、智能化融合发展,为经济高质量发展提供重要支撑。在我国经济体制下,国有经济在经济发展中占据重要地位,要实现经济高质量发展,首先要抓住国有经济这一重要经济命脉。当前,对国有经济进行混合所有制改革成为国有企业改革的主攻方向,因此,混合所有制经济如何与数字化、智能化相结合?数智化如何改变混合所有制经济,为经济发展提质增效,让国有企业加快“数智化”转型,促进经济内循环?这些问题都值得我们系统地开展研究。
在国有资本与非国有资本仍需深化融合的领域中,基础设施的建设问题较为突出,一是传统基建中,国有资本控制的大型国企几乎负责承建所有国家基础设施建设任务。二是以5G、大数据、人工智能、工业互联网为首的“新基建”在经济发展中扮演着越来越重要的角色。国家超前规划了未来5年的国家基础算力发展目标,提出需要加快建设一体化大数据中心、人工智能计算机中心等新型基础设施。在这种情况下,建设“新基建”应更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用,引入社会资本、私营企业等市场主体,拓宽融资渠道,提高项目运作效率,为加快国有经济布局优化和结构调整提供新动能。
在国有资本和非国有资本融合的过程中,委托代理问题一直是困扰混合所有制企业治理的一大难点。非国有股东可能会与国有股东在目标选择和决策考虑上存在差异,如果企业高管权力过大,可能会面临逆向选择和道德风险。为解决这一问题,可以将区块链技术应用到混合所有制企业中。区块链最主要的特征为去中心化,将以前各自为政、分兵把守的各个部门链接起来,形成信息共享的新机制。因此,在混合所有制企业中应用区块链技术,可以增强国有股东和非国有股东的信任基础,发挥出非国有企业重视经济效益和效率,竞争机制较为完善的优势,与国有企业的规模、管理优势深度融合,充分激发混合所有制企业的创新活力,提升创新资源配置效率。
在国有资本与非国有资本融合后,混合所有制企业应加快“数智化”的进程,实现多行业数字经济与实体经济相结合,推动产业数字化和数字产业化。一是通过数字化、智能化推动传动产业转型升级,如煤炭工业中应用煤矿井下机器人,通过煤炭工业互联网将各环节数据“聚通用”,建设数据中心;二是将数智化技术应用于各种场景,如智慧交通、智慧政务、智慧医疗等,由“局部应用”走向“突破全面集成”,推动各行业向数字化、智能化转型,促进经济实现高质量发展。
(作者系中国科学院杰出研究员、发展中国家科学院院士、中国科学院预测科学研究中心主任)