第A08版:A08

以混改促进资本有序扩张

◇魏明海

混合所有制改革在我国是一项重大创举,在不少企业集团构建了“引战、改制、激活、提效”的混改链条,呈现出“以混促改、改求实效”的景象。在新发展阶段,要赋予混合所有制改革新的定位、新的使命和新的任务,充分发挥混改在进一步引导资本良性发展、防止资本无序扩张、防范系统性风险、构建和完善现代公司治理体系、促进“共同富裕”中的作用。

一是以混改引导资本良性发展。在落实“三新一高”、实施供给侧结构性改革中,不断通过混改促进资本的流动与国家宏观政策更加吻合,实现“三去一降一补”;促进资本扩张到新材料、生物医药、信息硬件、高端发动机、数控机床等国家战略科技力量的相关产业;促进资本驱动企业“脱虚返实”,把经济发展的着力点放在实体经济上,巩固壮大实体经济根基。二是以混改防范和化解“三高”风险。在防止资本无序扩张、防范系统性风险中,持续借助混改优化企业资本结构,防范和化解特定行业、特定领域、特定企业高负债、高杠杆、高周转带来的潜在风险和现实风险。三是以混改构建和完善现代公司治理体系。在构建和完善现代公司治理体系中,有效把握混改引入战略投资者、实施企业改制的契机,完善党委会、股东会、董事会、监事会和经理层的职权和职责,形成各司其职、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构,充分发挥国有企业和民营企业各自机制上的特长,组合形成新机制、新合力、新优势。四是以混改促进共同富裕。在坚持以人民为中心的发展思想,促进共同富裕中,混改要立足制度改革,借助共建共治共享机制,更好地发挥社会性企业的优势,校正利益相关者共同富裕导向,妥善处理效率和公平的关系,促进全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

(作者系广州大学校长、教授)