◇范亚莉  刘一督

全面实施乡村振兴战略离不开相应的金融支持。2019年2月，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，强调要坚持从实际出发，引导金融机构加大对粮食安全、农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等“三农”发展重点领域的支持力度。因此，如何激发金融机构参与“三农”领域项目的动力，降低乡村振兴金融供给的技术壁垒，提供乡村振兴切实需要的金融产品，是在推进金融供给侧改革和乡村振兴战略过程中应关注的重要课题。

完善支持乡村振兴的

普惠金融服务框架

普惠金融服务不是赔钱的买卖，同样要考虑项目的可持续性。“三农”领域项目的信息摩擦较强，经营风险较高，可提供的利润空间有限，因此金融机构为农业经营主体提供金融服务的动力不强。如果监管机构“一刀切”地硬性摊派，直接干预金融机构的信贷行为，又容易导致金融风险集聚，影响信贷资源的配置效率，不利于金融体系的稳健经营。因此，要完善普惠金融服务框架，引导金融机构在保持稳健经营的同时又能满足普惠金融需求，实现普惠金融的稳健发展。