中波农业合作前景展望与探析
◇邵雷
农业生产在波黑经济中占有举足轻重的地位。由于自身农业生产水平较低,农产品进口依赖性大,农业作为食品加工业的上游产业,其生产效益决定食品加工成本,因此波黑自身的农业发展关乎其宏观经济发展、粮食安全、劳动就业等多个关键环节。
2021年9月,波黑塞族共和国政府会议通过了2021—2027年农业发展战略,其中将提高农业产量和生产力置于首位。波黑经贸部长科沙拉茨表示,欧盟、俄罗斯、中国、马来西亚、以色列、科威特、阿联酋和沙特阿拉伯市场的开放是波黑农业发展的重要机遇和额外动力,尤其是在红肉、家禽、鱼、牛奶和乳制品出口方面。为开拓拥有5亿潜在消费者的欧洲市场,波黑政府继续与欧盟委员会就红肉和食用鸡蛋出口问题进行谈判。
中国也是农业大国,农业资源也比较匮乏。中国农产品进出口贸易市场非常集中,主要贸易对象是欧美、日韩、东盟等国家和地区,具有较高的贸易依赖度及风险性。农产品贸易问题对农民增收、农村就业、农业产业结构优化、粮食安全等意义重大。中国长期遭受贸易伙伴国绿色壁垒、技术性壁垒、关税壁垒限制的困扰。为扭转这一困境,近年来的中央文件都将加大农产品出口,利用好国际市场,优化国内农产品供给结构放在首位。2018年的中央一号文件还特别指出要深化与“一带一路”沿线国家和地区的农产品贸易关系。贸易的现实问题指引着中国农产品进出口贸易开拓中东欧国家等新兴市场。波黑地处中东欧腹地,被视为欧盟的后花园,自然条件优越,资源丰富。虽然中国与波黑相距较远,但各方农业资源禀赋、农业生产技术水平和农产品品种及品质具有较大的差异性,这为充分发挥本国农产品贸易比较优势,进行农产品互惠贸易提供了可能。