◇曹琳琳

《“十四五”推进农业农村现代化规划》的指导思想指出：构建新发展格局，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。实现脱贫攻坚是农业农村现代化的前提条件，发展农业农村现代化是巩固拓展脱贫攻坚成果的有力保障，二者相辅相成才可能化解脱贫攻坚后时代的“返贫返困”现象，从而根本上激发乡村振兴的内在动力。

农业农村传统发展模式面临挑战。传统农业广泛采用历史沿袭的耕作方法和农业技术，生产方式具有低能耗、低污染特点，有其优越性。而当下我国市场潜力尚未充分释放，再加上劳动力、土地等要素成本快速上升，传统农业发展结构性矛盾与农村基础设施及公共服务短板日益凸显。我国农业农村发展模式面临着不少矛盾和挑战。

农业传统生产模式进入瓶颈期。首先是农村耕地问题。我国人均耕地面积不到全球人均的四成，由于撂荒或滥用，致使耕地面积缩小，耕地质量退化。其次是农业经营问题。传统农业精耕细作模式效益低，并且农业部门结构单一，难以构建高效的产业体系。最后是农业产品问题。在种植方面，传统农业生产碎片化、非专业化、小规模化问题严重，同时，农民育种科技创新能力不足、创新意识不强。在生产销售方面，传统家庭作坊协作效率低、销售渠道窄，致使农产品抵御自然灾害能力较差。可见，我国农村资源环境刚性约束趋紧，传统农业一二三产业融合发展水平不高，农业质量效益和竞争力不强，转变农业发展方式任务繁重。