◇沈春苗

服务业开放既是经济全球化深度调整下构建双循环新发展格局的内在要求，也是经济服务化阶段巩固壮大实体经济的客观需要。改革开放以来，随着贸易壁垒的不断下降和市场准入的逐步放开，中国制造业市场基本实现了对内和对外开放，但服务业市场开放进程却较为缓慢，制约了服务业规模、质量和效率的提升，这与中国服务业比重已经超过制造业并将持续处于主体地位的发展现状不相称。作为实体经济的组成部分，现代服务业在推动产业体系现代化、完整内需体系培育和产业融合创新中发挥重要作用。因此，以服务业领域为重点的新一轮开放将是助推实体经济高质量发展的重要“抓手”。

服务业开放是深化改革的重点领域

经过40多年的快速发展，中国产业结构变化已经进入经济服务化阶段。常规经济理论大多认为，服务业规模扩张是工业部门生产率持续上升到一定阶段，高端生产性服务业生产率提升，通过市场机制共同推动生产要素向服务部门流动的结果，但中国服务业快速增长很大程度上源于重工业发展模式调整下生活性服务业扩张的“补偿性增长”。只有通过更高水平开放促进服务业市场分工深化，有效推动现代服务业提质增效，才能打破“鲍莫尔成本病”引致的结构性低效”困境和制造业就业岗位下降引致的“收入分配空心化”窘境。