◇陈学璞  赵晓刚  陈恩标

党的十九大报告提出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”2021年7—9月，我们参加广西社科联课题组，针对建立和加强城市生活小区党组织有关问题，在南宁市青秀区南湖街道党工委、凤玲北社区逸园小区、月湾社区荣和大地党支部，中山街道党工委、新兴苑社区党委，东葛路区党校生活小区，良庆区五象茗城职工生活小区等地进行调研，并针对调研结果，提出建立和加强城市生活小区党组织的建议。

政策与实践依据

中央有关文件规定，尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。这意味着大批企业退休人员中的党员，被纳入城市社区党组织管理范畴。