强化中央生态环境保护督察制度治理效能
◇李明
中央生态环境保护督察制度是我国生态文明建设的重要制度创新之一。全面理解中央生态环境保护督察制度的理论蕴涵,应置于新时代生态文明建设的实践场景中,从“嵌入”和“激活”的视角加以阐释。
中央生态环境保护督察制度的
理论蕴涵
2015年7月1日,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等关于资源保护和环境治理的重要政策文件。以落实“党政同责”为重要特征的中央环境保护督察制度由此确立。2019年,《中央生态环境保护督察工作规定》开始实施,中央环境保护督察制度发展为中央生态环境保护督察制度。2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“完善中央生态环境保护督察制度”。由此可以看出,在未来相当长的时期内,中央生态环境保护督察制度是我国生态环境治理领域的政策常量和制度场景。