第A07版:A07
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  • 国外文旅产业发展法律规范比较

  • 俄罗斯高校创新创业实践及成效

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  • 国外文旅产业发展法律规范比较

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国外文旅产业发展法律规范比较

◇姚先林

文化是灵魂,旅游是载体。近年来,文旅产业作为一种全新的产业生态与人文体验,已经成为现代服务业创新发展的新亮点。作为一个融合文化、旅游、技术等资源要素的朝阳产业,文旅产业不仅为经济结构调整、区域协调发展提供了充足动能,而且为提高人民生活水平、实现全面协调发展提供了重要途径。因此,文旅产业的发展前景及法律规制受到各国政府的重视。当前,国外文旅产业发展的法律规范基本分为市场主导型、国家推动型、联合互助型、多元复合型四种模式。

形成以知识产权为核心的法律体系

作为全球文旅产业较为发达的国家,美国文旅产业法律规范是典型的市场主导型。美国政府一般不直接介入文旅产业的服务供给,而是充分发挥市场调节作用,采用立法、税收、财政等手段对文旅产业的服务供给进行隐性调节,以便给文旅产业发展留出更多空间,最大限度地激发市场主体活力。同时,美国政府对文旅产业的健康发展作出了多项法律规制,如《宪法》《版权法》《反托拉斯法》等法律都直接规定了保护文旅产业自由竞争,限制垄断,为市场主体的正常生产经营创造外部条件。