◇董凡

党的二十大报告提出：“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。促进香港、澳门长期繁荣稳定。”其中，以知识创新要素联动粤港澳大湾区经济、民生协同发展，是粤港澳大湾区建设世界级科技创新中心的题中之义。由于粤港澳大湾区“一国两制三法域”的特殊秉性，湾区知识产权建制与运行存在限制。因此，治理创新成为粤港澳大湾区协同发展，搭建创新生态系统的必然选择，要通过建构粤港澳大湾区知识产权协同治理机制，克服行政分割和地方政府本位主义限制。

区域知识产权合作面临困扰

知识产权兼具本土性与国际性，然而粤港澳三地迥异的法治模式和实践规则，也形成了较为明显的制度壁垒，阻碍湾区创新协同优势发挥和知识要素高效流转。

首先，粤港澳三地知识产权制度衔接存在差异。知识产权的保护期限不同，如澳门发明专利有效保护期为15年，内地则为20年。知识产权授权标准不同，在专利新颖性判定方面，香港特别行政区要求发明在世界范围未被出版公开、未被公开及使用；内地则采取混合新颖性标准。