陕西省北部地区是全国最早实施封山禁牧退耕还林的试点之一。20多年的实践证明，封山禁牧是生态修复最经济、见效最快的手段，应长期坚持不动摇，但同时也需要不断拓宽当地群众增收渠道，让群众的“钱袋子”鼓起来。

封山禁牧的经济生态效益

封山禁牧退耕给我国带来巨大的经济生态效益。以陕西北部地区为例：截至2020年底，延安市森林覆盖率达48.07%，植被覆盖率提高到81.3%；榆林市森林面积达到2007万亩，森林覆盖率由2000年的29%上升到34.8%，草原植被平均覆盖率达到60%以上。卫星信息显示，过去40年来，陕西的绿色版图向北推移了400公里。入黄泥沙量则从2000年之前的8.3亿吨降至2.68亿吨，黄河流域主色调逐步由黄变绿。

延安市全市农村经济在产业和就业的带动下，2021年农村居民人均可支配收入达到9982元，排名全省第一。从榆林市实施封山禁牧政策近20年来看，这并未给草食畜牧业带来严重的影响，反而促使全市畜牧业在被动中实现转型发展，由传统粗放的养殖方式向现代化科学舍饲、适度规模经营转变。