◇张继军

党建引领基层治理是一项系统工程，要以系统性功能回应党建引领基层治理。党建引领基层治理既符合当前的客观实践要求，也完全符合新时代国家治理体系现代化的要求。党建引领基层治理是一个“逻辑体系”，提升党建引领基层治理最佳效能，需要推进“核心领导—权责配置—能力发展—合作运转—责任追溯”的整体安排，核心是必须坚持党的坚强领导，关键在于优化治理主体权责关系，重点在于增强党建引领基层治理综合能力，进而深入推进党建引领基层治理的合作机制，完善党建引领基层治理的考评体系，从而整体推进党建引领基层治理的多重成效和多种效益。

坚持党在基层治理中的坚强领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。没有党组织的坚强领导，基层治理便无法有效展开，更难以在重大突发性事件面前经受住考验。为此，必须夯实基层党组织的主体责任意识，实现党建引领基层治理的良性运作，指引各个主体朝着目标前行，构建基层治理的新局面、新景象和新格局。同时，党要重点聚焦于主体互动、功能整合、利益协调和价值传递等关联要素。