◇杨德才（全国政协委员、南京大学商学院教授）

数据要素作为一种新型生产要素，在破除市场壁垒，降低交易成本方面发挥着重要的作用。加快传统生产要素的流动并提升要素配置效率，应将构建数据要素统一大市场作为落实关于加快建设全国统一大市场的意见》的重要举措，畅通国内循环体系。调研发现，我国推进数据要素统一大市场建设仍面临着数字市场设施高效联通性弱、数据要素定价随意性强、数据监管和治理能力仍较薄弱等瓶颈。

对此，建议高质量建设数据要素市场，一是应更加精准：优化数字基础设施建设机制，加大技术创新，提升网络性能；创新数字基础设施应用场景，推动与电力、环保、交通等领域深度融合；深入推进“东数西算”战略，促进中西部地区大数据中心和算力中心发展。二是应确定标准：健全数据要素价值实现的制度体系，建立健全数据采集、分类、交易、定价和使用的标准体系；积极探索建立分类分层的数据确权制度；根据合理评估数据要素形成时的成本、内容、质量和预期绩效等情况，分别针对个人数据、产业数据、公共数据，构建起全国统一的数据要素价值评估指标体系。三是应加强监管：深入开展算法规制研究，探索制定监管沙盒机制，加强数据要素协同治理，助力数据要素价值实现。

（本报记者  吴楠/采访整理）