◇李小平  杜昕倩

改革开放以来，外资对我国经济发展起到了重要的推动作用，不仅弥补了国内的资金短缺，还带来了先进技术和境外市场需求，使我国在国际市场中的比较优势得以充分发挥。自加入WTO以后，我国实际利用外资规模一直呈上升趋势，吸引利用外资的质量也不断提升。以2022年为例，高技术产业实际使用外资占总量的36.1%，成为带动外资流入规模增长的主引擎。此外，合同外资规模在1亿美元以上的大项目占实际使用外资总量的53%，充分体现出我国经济潜力大、活力足的特点。

关于积极有效利用外资，2023年《政府工作报告》将“更大力度吸引和利用外资”列为今后的八项重点任务之一，这涉及四个重要方面。一是营商环境不断优化。自2020年《外商投资法实施条例》制定和施行以来，外商投资法治营商环境迈上新台阶。营商环境的不断优化使得我国持续成为外商投资兴业的热土。二是外资市场准入持续放宽。2023年1月1日，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》正式生效施行，按照“总量增加、结构优化”的原则进一步扩大鼓励外商投资范围。三是已设21个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设稳步推进，为我国经济高质量发展及世界经济复苏注入新动能。四是我国资本市场双向开放举措渐次落地，国际投资者参与我国市场的便利性显著提高，成交规模稳步增长。