◇龚刚

我国经济高质量发展已经进入关键时期。一方面，我国经济进入新发展阶段意味着以技术进步和产业升级为目标的供给侧结构性改革将成为推动中国经济高质量发展的主要动力。另一方面，世界百年未有之大变局使得我国外部环境面临新的变化，扩大内需成为经济高质量发展的重要战略选择。

2023年7月24日，中共中央政治局会议明确指出，“通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。新发展阶段的供给侧结构性改革是推动中国经济持续增长和发展的主要动力，从而也必然成为扩大内需最为根本的动力。合理运用产业政策工具，是推进供给侧结构性改革的重要方式，同时也为扩大内需奠定了坚实基础。

从产业链理解供给侧结构性改革

学术界对供给侧结构性改革有着丰富的讨论，但首先需要明确供给侧结构性改革中的“结构”到底指什么？在经济学研究中，“结构”通常是指要素禀赋结构（如资本、劳动力、土地和技术的组合）和产业结构（如第一、二、三产业等）。然而，这样一种解释也许是不充分的——供给侧结构性改革中的结构更应该指向产业链结构。