构建高质量城乡
区域发展新格局
◇陈爱雪
今年政府工作报告提出,推动城乡融合和区域协调发展,大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。
城乡区域发展问题是发展经济学、经济社会学和经济地理学中关于现代化理论研究的前沿热点和核心问题。党的十八大以来,我国锚定发展中大国转型发展的国情,在推进城乡融合和区域协调发展方面进行一系列创新探索,为更多发展中国家和经济体消除城乡区域发展差距提供了新的“中国样本”。但是,我国城乡区域发展不平衡不充分问题仍然突出,推进经济社会高质量发展还有许多卡点瓶颈。因此,报告重点提出要“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。为此,首要任务就是着力推进城乡融合和区域协调发展。具体来讲,就是要以构建全国统一大市场为导向促进城乡区域要素自由流动,以全面推进乡村振兴为导向加快补齐城乡融合发展短板,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这就要求各地必须贯彻落实好各项战略部署,全力推动城乡融合更充分、区域发展更平衡。