◇陈业新

淮河流域地绾南北，承东启西，是华夏先民重要生栖地之一。据考古发现和学界研究，早在距今约8000年的裴李岗人就开始栽培稻、黍等作物，经营刀耕火种式的“熟荒耕作制”农业，农业甚或成为其主要生活来源。距今7300—6800年间的双墩人，已种植具有粳稻特征的水稻，且水稻在其作物结构中占主导地位。

千里淮河的千年沧桑

据《尚书·禹贡》记载，大禹治水后的淮河流域一带，河湖安畅，作物繁盛，水产丰富，锦缎优质。《诗经·鼓钟》“鼓钟将将，淮水汤汤”，据王安石的解释，描述的就是周幽王耽于淮水，“久而忘反（返）”。此后的历史时期，淮河流域生态良好，经济繁荣，交通便捷，社会持续发展，北宋时期达到顶巅。但自12世纪初以降，受黄河南泛夺淮入海的影响，淮河流域生态环境沧桑巨变。大者如淮河尾闾由于黄河泥沙的沉积而塞梗；原初为沃野桑田、城镇乡舍的鲁西南之地，因河泛频繁漫扰，加上水利工程的作用，诸水钟潴，最终形成后来的淮北大泽——南四湖；洪泽湖作为我国五大淡水湖之一，其形成原因与其他几大淡水湖大相径庭，该湖完全是社会因素使然。为保漕济运，明清两朝大筑捍淮堰，使中古时期的浅水泽浦在明清之际渐成洪泽巨湖；南宋以前，苏北里下河地区水系井然，万历《扬州府志》“河渠考”就载称“广陵地高阜，西自盱、泗、寿春，诸汊涧泉潦之水，越十四塘，注于高宝三十六湖，东北趋射阳、盐城入海，东南入江，水顺流径直易泄。……以塘潴水，以坝止水，以澳归水，以堰平水，以涵泄水，以闸时其纵闭，使水深广可容舟，有余则用浸灌”。彼时的里下河地区，因得灌溉之利而桑麻葱郁，稻花飘香。但明清时期，随着洪泽湖大堤的不断加高、运河大堤的日益加固，里下河一带宛如釜底，洪涝灾害时常发生，重者甚或数百里一片泽国。新中国成立后，在统一规划、蓄泄兼顾、综合治理的治淮思想指导下，淮河流域历史时期存在的生态问题得到了有效治理，流域经济社会发展进入一个新阶段。2018年，由国务院批准、国家发展和改革委员会下发的《淮河生态经济带发展规划》，更是为淮河流域经济、社会、生态的协调、综合与可持续发展指明了方向。