◇武建强

陕西省榆林市榆阳区作为西部资源富集型的城市化转型升级的典型样板，能够结合自身地域特色，学习新时代“枫桥经验”，围绕乡村治理、社区治理创建任务，以系统集成改革为理念，党建统领，党政统筹，上下齐心，全域推进社会治理体系和治理能力现代化，走出了一条极具地方特色的全方位、整体性、系统化、高水平的地方社会治理模式。

以党政统筹为核心动能

发挥统合型治理政治优势

党的十九大明确提出：“坚持党对一切工作的领导”，并把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章。“坚持党对一切工作的领导”是新时代中国面临的国际局势变化和国家发展的需要，也是提升党的执政能力和领导水平的需要。这种治理结构在功能上体现为“党统领”“政协同”的“双轨一体”，即执政党通过对政府体系的全面融入，将自身的意识形态、价值导向、组织机构、行动逻辑等深层“基因”植入政府体系，从而实现对后者的深度改造，使其成为承载执政党初心使命的中国特色政治制度。