◇谭晓荷

2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察社区治理与服务情况时强调：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记进一步强调：“发展全过程人民民主”。习近平总书记所提出的“全过程民主”理念，是对中国特色民主政治在实践中形成的新理念的一种高度概括，是对中国特色社会主义政治发展规律的深刻认识，是以习近平同志为核心的党中央对中国特色民主政治道路和民主理论的新探索。

冷战以来，美国凭借其经济社会发展优势，将自由民主提升为民主研究领域中的话语霸权，在全球范围大肆推广以选举为特征的程序民主，在制度上强调投票权而缺乏对广泛参与的保障，人们只有在投票时拥有短暂的民主权利，投票结束后就进入休眠期，这实际上带来了消解实质民主的后果。人民民主作为中国式民主的表现形态，体现的是党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。“全过程民主”是人民民主在实践层面的具体运用，是民主整体性与过程性的有机统一。“全过程民主”将人民民主理念转化为生动的民主实践，拓宽了人民民主的实现形式，全面提升了人民民主的运行质量，创造出了比西方民主更真实、更管用、更有效的人民民主发展道路。