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用大历史观统筹“三农”现代化发展

◇张再杰

“农为邦本,本固邦宁。”习近平总书记指出,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。民族要复兴,乡村必振兴,乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移。稳住农业基本盘,打好“三农”基础,是谋全局、应变局、开新局的“压舱石”,破解好“三农”难题,对助力乡村振兴意义重大。抓住三农”重点,全面推进乡村振兴,是贯彻落实中央一号文件,让广大农民过上更加美好生活的必然要求。

坚持用大历史观统筹“三农”发展,构建新型工农城乡关系。每个历史时期都有自己的特殊规律。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上指出,要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。当前,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必须以辩证思维把握新发展阶段面临的新机遇、新挑战,以系统观念摸准规律、认准方向、找准路径、把准关键,以全局观念统筹推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化,以问题导向和目标导向破解“三农”发展中的难题,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,从而为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

坚持促进社会生产力与生态生产力相协调,加快推进农业现代化。从人类发展历史来看,生态生产力是人与自然和谐共生、共同发展和繁荣的基础,是社会生产力诸要素的第一源泉。在新发展阶段推进乡村振兴,必须以县域经济为统揽,促进社会生产力与生态生产力融合协调,促进生态产业化、产业生态化,聚焦特色产品品牌化经营、特色产业全产业链发展、特色企业做精做强,通过产业体系、生产体系、经营体系三个体系的共同建设,打造乡村百年品牌、百年产业、百年企业,以此加快农业现代化发展。

坚持聚焦中心村镇促进乡村宜居宜业宜游,加快推进农村现代化。以县乡村三级统筹发展为主线,以县域内城乡融合为重点,以中心村镇为载体规划建设特色村庄,形成生态、生产、生活相协调的空间布局,把中心村镇建设成为生产活动中心、公共服务中心、文化娱乐中心、乡村旅游中心,通过促进基础设施改善、基本服务到位、民生保障及时、产业发展集聚,让乡村更加宜居宜业宜游。更好传承转化乡村生产、生态、精神、文化基因,打造文明乡风,弘扬时代新风,建设传统与现代交织融合的美丽乡村,以此加快农村现代化发展。

坚持依靠基层党组织、村民自治组织和集体经济组织,把农民群众有效组织起来,加快农民现代化。百年来,中国共产党始终保持与群众的血肉联系,并将人民群众的智慧和力量汇聚成不断前进的磅礴力量。坚持深入贯彻群众路线的工作方法,紧紧依靠基层党组织加强对农民群众思想、政治和组织上的领导,把广大农民对美好生活的向往转化为推进乡村振兴的强大动力。推进依法治理、以德治理的村民自治,按照国家政策和法律规定自主管理好本级经济、社会、文化事务。依靠村级集体经济合作组织,发展市场化、专业化的生产和服务,把生产活动组织起来,把生活方式文明起来,切实巩固拓展脱贫攻坚成果、解决相对贫困,以此促进人的现代化。

坚持以供给侧结构性改革和需求侧管理相结合,深化农村改革开放。加快完善“三农”发展和乡村振兴“四个优先”政策制度,发挥好党的领导和社会主义制度优势,全面推进乡村振兴。深化耕地、林地、宅基地“三变”改革,建立健全赋权、集中、交易等环节,进一步加快农村土地市场化改革的步伐,激发农村内生活力。深化农民专业合作社、信用社、供销社改革,构建以村集体合作社为主体,以信用社和供销社为两翼的“三农”发展体制机制。在坚持农村基本经济制度的前提下,深化“三农”向城市、工商业、市民的全面开放,为农民工回乡、市民下乡拓宽渠道。

(本文系国家社科基金西部项目“绿色发展视域下构建解决民族地区农村相对贫困的长效机制研究”(20XMZ079)阶段性成果)

(作者单位:贵州财经大学绿色发展战略研究院)