第A09版:A09

着力构建现代乡村产业体系

◇姚天香

现代乡村产业体系是由农村社会经济活动各领域各方面各环节的有机关联而形成的一个整体,是县域经济的重要组成部分。加快乡村产业发展,要处理好农村一二三产业之间的关系、政府和市场之间的关系,从打造全产业链入手,构建以乡村特色农业产业为先导、现代农产品加工业为关键、乡村新型服务业为支撑的现代乡村产业体系。

一是做强农产品加工业,延伸产业链。实现农产品加工业集群发展是推动乡村产业振兴的发力点。依托乡村特色优势资源,大力发展乡村特色农业产业,以种养加销一体化为核心,推动农业生产向农产品加工、流通、技术研发、传统及现代电商和体验式营销等环节延伸,进一步延长农业产业链条,形成从田间到餐桌的全产业链新模式。着力打造现代农业产业园、农业产业强镇、农业现代化示范区等,推动农村产业聚集成势。培育壮大新型经营主体,全面推进农业全产业链标准化。着力发展一批服务优、覆盖广、示范强的农业专业化社会化服务组织,带领小农户进入现代农业发展轨道。全方位提高乡村农业产业质量效益和核心竞争力,以农业现代化带动乡村产业现代化。

二是丰富乡村经济业态,提升价值链。乡村产业根植于县域,不仅包括农业产业,还包括扎根乡村的多种产业业态。发展县域经济,必须以富民为导向,着力发挥县域要素集聚和融合平台作用。进一步拓展和延伸农业功能,开发挖掘农业农村的体验、养老等深层次价值,发展生态农业、体验农业、互联网农业等乡村经济业态,壮大乡村旅游、民宿经济、农村电商等特色产业,打造出一批乡村旅游精品线路,满足人们日益增长的消费需求。推进农村一二三产业融合发展,加快打造农村经济发展新动能、新引擎。强化联农带农,深化“龙头企业+合作社+农户”模式,建立多种形式的利益联结机制,让产业富民、创业富民效应进一步凸显,让农民共享产业链增值收益和农村改革成果。

三是完善农村和农产品流通体系,贯通供应链。当前,农村物流仍处于初级发展阶段,难以满足农业农村现代化和乡村振兴战略的发展要求。建立健全“高效配置、分级可达、服务共享”的农村和农产品流通体系。完善农产品流通设施,改造升级公益性农产品批发市场、农贸市场,完善县级物流仓储中心和到村物流站点建设,着力解决农村物流的“最后一公里”问题。加强冷链物流配套设施建设,补齐冷链物流短板。培育新型流通主体,规范提升一批农民合作社,培育一批骨干冷链物流企业,引导大型国有、民营流通企业充分衔接乡村市场。创新流通服务方式,健全流通服务网络,进一步畅通城乡经济循环。大力发展订单农业、定制农业,构建长期稳定的产销对接机制。大力改善流通环境,降低流通成本,着力提升农产品流通效率。

四是探索新机制新模式,建强创新链。深化农业农村改革,处理好农民与土地的关系,为乡村产业体系构建提供制度保障。推行新一轮农村土地制度改革试点,积极探索实施“三块地”改革,以及农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革管理新机制,在自愿有偿退出宅基地、宅基地有偿使用等方面做出有益探索。强化多元投入,创新符合农业农村发展需求的现代农村金融体系。着力培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体,支持返乡、入乡、在乡人员创业就业。加强创业平台载体建设,依托现有产业园区,建设农村创新创业园区、孵化基地等,推动更多社会力量、社会资源投入到农业农村现代化建设中来。

(本文系贵州省教育厅高等学校人文社会科学研究项目“贵州农村产业革命的理论与现实依据研究”(2021JD026)阶段性成果)

(作者单位:贵州财经大学绿色发展战略研究院)