◇吴晓林

在城市化进程中，农村的熟人社会网络不断消解，一个全新的陌生人社会全景式地呈现在中国人面前，套用研究者的术语：“没有一根线不是在无名氏的作坊里纺成的。”在这种背景下，面对社会人群结构、利益结构的多元分化，以及由此带来的种种社会问题与压力，中国的城市治理理念和方式势必受到冲击，需要现代治理体系提供更具活力的“城市逻辑”。这不仅要求城市政府在观念层面上调适政府—社会关系，也要求城市政府在治理技术上有所革新。一种具有协商特征的政府形态，就成为城市治理改革的选择。

《城市化进程中的协商型政府何以可能：一个组织学解释》（张翔著，中国社会科学出版社2021年10月版）敏锐地观察到城市治理转型的一个趋势——从“管控型政府”到“协商型政府”的转变。但是，囿于长期的制度和组织惯性，这一转变过程在相当长时间内将徘徊于变与不变之间，从而酝酿出复杂的改革效应。该书着力洞悉这个转变过程，回应城市治理转型的时代之问——协商型政府何以可能？如何实现？