结构性政策:
统筹稳经济与防风险的关键抓手
◇隋建利 刘碧莹
稳字当头、稳中求进是当前中国经济发展的总基调,稳住增长、就业与物价的波动,防住风险的冲击与传递,对于建设强大而有韧性的国民经济循环体系至关重要。2022年中央工作会议强调要“完善政策实施方式,增强时效性和精准性”,结构性政策恰是发挥“精准滴灌”作用的关键抓手。因此,依托结构性政策精准有力地稳经济与防风险,具有重要现实意义。
准确全面理解结构性政策
第一,广义层面理解结构性政策,不局限于结构性货币政策工具。随着供给侧结构性改革的推进,货币政策需针对经济结构中的薄弱环节,给予精准有力的支持,结构性货币政策工具应运而生。然而,仅依托供给层面的调整,不足以解决结构失衡问题,还应升级总需求结构、债务结构、收入分配结构等。因此,广义层面的结构性政策对应总量政策,是指调整优化经济结构的经济政策。针对我国当前面临的一系列结构性问题,有必要实施更大范围的结构性政策,如“加快数字化改造”“加快发展长租房市场”“支持煤炭清洁高效利用”“优化通道布局,升级物流网络”等措施,从而直达或定向缓解结构失衡的关键点。