■论坛现场 本报记者 龙豪/摄

◇本报记者  龙豪

中国和巴西互为全面战略伙伴，长期友好互助，务实合作成果丰硕。两国贸易规模巨大，2022年贸易额高达1500亿美元，在经贸领域有很好的战略互补性，在基础设施建设等方面有良好的合作基础和前景。应国家主席习近平邀请，巴西联邦共和国总统卢拉将于3月26日至31日对中国进行国事访问。为进一步加深两国理解、促进投资和商贸合作，推动中巴关系不断向前发展，可持续交通创新中心国家高端智库（北京交通大学）联合巴中国际发展商会于3月18日在京举办“新时代中国巴西经贸合作高层论坛”。

中巴关系成为南南合作典范

中国和巴西虽然远隔重洋，但是浩瀚的太平洋没有阻止双方的往来，反而成为中巴友好合作的桥梁。北京交通大学副校长关忠良表示，“海内存知己，天涯若比邻”，用这句话来形容中巴关系再贴切不过了。新时代的中巴关系越来越具有全球化的范畴，未来北京交通大学将从以下三个方面加强与巴西的合作和交流：以可持续交通推动务实合作，在推动中巴交通发展、中巴经贸合作、中巴关系发展上发挥智库力量；以人员交流促进思想交流，推动中巴文化交流，传承中巴深厚友谊；以既有网络提升合作水平，深入开发既有国际交流合作网络对双方带来的重要作用。

中国与巴西于1974年建交，1993年建立战略伙伴关系，2012年提升为全面战略伙伴关系。巴西是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家，也是第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。北京交通大学人文社会科学处处长兼经济管理学院院长施先亮表示，长期以来，巴西是中国在拉美地区的最大贸易伙伴和重要投资目的地，两国的务实合作不仅涵盖传统经贸领域，更拓展到高新技术领域。中巴两国互相视为重要合作伙伴，双边关系不断发展，堪称南南合作的典范。

中国和拉美国家是“一带一路”倡议中的重要伙伴，中国与拉美经贸关系在近几年取得了突飞猛进的发展，这种发展趋势还在不断加强。复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟表示，虽然新冠疫情给全球经济带来了负面影响，但是中拉贸易在三年里发生了历史性的变化，贸易总额不断攀升。拉美国家也是中国“一带一路”倡议的重要伙伴，“一带一路”倡议在拉美地区落地生根，主要表现在以下方面。第一，中国参与拉美地区的基础设施互联互通，该地区的重大基础设施项目基本都有中国企业的参与。第二，推进绿色丝绸之路发展。例如，巴西东北部拉戈阿—杜巴鲁风电扩建项目投产，将中国完善的风力发电设备引进巴西。第三，中国同拉美地区的农业合作蓬勃发展，中国成为巴西最重要的农业合作伙伴之一。第四，中国积极参与拉美地区的市政建设，巴西萨尔瓦多沿海走廊属于轻轨建设，采纳了来自中国企业提交的云轨方案。

挖掘双边经贸合作潜力

作为东西半球重要的新兴经济体，中巴两国经济具有很强的互补性，经贸合作保持长期良好的发展态势。中国银行副行长张小东分析道，巴西是与中国贸易往来最密切的拉美国家，也是中国进口大豆主要来源国之一。截至2022年，中国连续14年保持巴西最大贸易伙伴的地位。多年来，两国政府不断夯实政治互信，为经贸合作打下坚实的基础。2023年初，卢拉总统就任后高度重视对华关系，积极落实与中方各领域的务实合作，推动中巴关系再上一个台阶。在双方新一届政府的共同努力下，中巴两国将围绕“一带一路”倡议和巴西投资伙伴计划，以发展和环保议题为引领，以基础设施和农业合作为突破，以安全和卫生领域为增项，推动全面战略伙伴关系提质升级。

中国和巴西政治互信，经济互补性强，贸易持续增长，新兴领域合作和人文交流不断加深。商务部国际贸易经济合作研究院拉丁美洲研究部负责人唐洁表示，中巴货物贸易体量大且持续增长，但服务贸易的结构较为单一，开发潜力较大。中国和巴西要有效利用合作机制平台，如中国—巴西高层协调与合作委员会（COSBAN）、中国巴西扩大产能合作基金、中国国际进口博览会、政府间智库等，以此来加强两国的经贸合作。同时，中巴要继续挖掘双边经贸合作潜力，尽快推动商签两国自由贸易协定（FTA），细化双边合作平台的机制功能和作用，进一步推进投资便利化，共塑产业链、供应链安全环境，提升可持续发展能力，在重点行业产业开展务实合作。

巴西是吸收中国投资最多的拉美国家，中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员王飞表示，新时代中国在巴西的投资呈现增长势头迅猛、产业布局有限但开始多样化、投资主体集中但开始丰富化以及投资形式单一但开始多样化的特点。新时代中巴投资关系的发展需要国家建立常态化合作机制，创新投融资机制以提供资金保障，用智库讲好中国故事，推动多元企业参与中巴投资项目。

完善基础设施建设

中国和巴西是新兴大国的代表，近年来双方经贸互补性不断提高，经贸关系展现新活力，交通运输作为基础设施对贸易有着重要影响，当下中巴交通网络仍有待完善。北京交通大学国家交通发展研究院院长张秋生建议，中巴互设自由贸易区、经贸创新发展示范区，发挥经贸互补的潜力，推动央企带动民企投资和建设巴西交通基础设施，发展中巴交通网络，金融机构提供资金保障，构建更为完善的中巴交通网络，以交通引领中巴互补经贸关系，推动建立全球治理新秩序。

中国中铁是全球最大建筑工程承包商之一，也是“一带一路”倡议的重要参与者和主力军，在巴西设有常驻机构。中国中铁海外工程有限责任公司总会计师宋国栋表示，中国中铁积极参与巴西基础设施建设，开发两洋铁路、圣保罗城际铁路等重要项目。他呼吁，巴西政府可以加大政策性银行对基建类投资项目的支持力度，在特许经营项目规划阶段加强与私营企业的沟通，优化调整相关监管政策。

与会学者认为，中巴两国在经贸领域有很好的战略互补性，在基础设施建设等方面有良好的合作基础和前景。中巴两国的政府官员、不同领域的企业家和学者，在论坛上开展广泛和深入的思想碰撞和交流，有助于共同推动中巴经贸关系携手共进、创造更多共赢成果。