◇朱妍钦

工会是工人阶级为了维护自身合法权益而自发组成的带有广泛群众性的组织。2015年4月，习近平总书记明确指出：“工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。”可见，作为联系群众的桥梁纽带，工会是推进基层社会治理的重要力量。2020年10月29日，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调，要“发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围”。因此，要推进新时代基层社会治理，就必须充分发挥工会在基层社会治理中的桥梁纽带作用，积极探索工会参与新时代基层社会治理的路径创新。

一是明确工会参与新时代基层社会治理的职能定位。群众性决定了工会是新时代基层社会治理不可或缺的重要主体。群众性是工会组织的根本特性，也是工会组织生命力的源泉。密切联系群众是工会组织的最大优势，也是工会组织的优良传统。首先，工会不仅代表国家与政府的利益，也代表着广大职工的利益。因此，工会既具有政治属性，又具有“民众”属性。从政治属性来说，工会是连接政府与基层职工的纽带，传达党和国家的各项方针政策，确保各项方针政策能够及时在职工群众中贯彻落实。从“民众”属性来说，工会应及时准确掌握职工群众的困难与需求，并切实有效地解决好职工群众的问题与诉求。其次，工会组织是一个独立自主开展工作，依法行使权利和履行义务的社会性群团组织。因此，在参与新时代基层社会治理的过程中，工会应多采取“说服教育”方法，着力克服机关化、行政化倾向，明确组织定位。一方面，可通过加强立法和完善相应的制度来赋予工会更多的资源与权力，保障工会参与基层社会治理的权利，解决职工群众困难与需求的自主性。另一方面，工会应充分凸显自身作为基层社会治理重要主体的地位，加强与其他社会治理主体的协作。如工会组织可以与当地的劳动部门联合，对面临下岗的职工或者家庭有失业者的职工进行就业需求评估，在创业和就业方面为这些职工提供帮助等。最后，工会作为基层社会治理的重要主体，是化解职工群众矛盾纠纷的“调解器”。一方面，工会应主动开展职工矛盾问题排查化解专项活动，深入基层走访，与职工沟通交流，了解掌握职工思想动态，对职工的疑惑进行认真详细的解释答复，将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面，工会应主动回应来访职工群众关切的问题，针对来访职工群众反映的矛盾冲突，应深入调研、积极沟通、通力协作，通过情、理、法等多种手段予以快速化解。