◇张颖

首脑外交是由国家元首以多种方式参与和处理对外事务的外交方式。与其他外交形式相比，首脑外交具有地位特殊、迅速及时、效果直接等特点。在中国与非洲各国关系建立和发展过程中，中非之间频繁的元首外交不仅在其他国家与非洲国家关系中比较少见，在中国与其他大陆的关系中也十分罕见，成为推动中非关系务实发展至关重要的外交方式。

引领发展方向

习近平主席强调，“加强同非洲国家的团结合作，是中国外交政策重要基石”。在中非关系史上，首脑外交始终引领着中非关系的发展方向。

非洲处在“一带一路”经济带上，是“一带一路”倡议的主要方向和重点地区。在首脑外交的引领下，中非“一带一路”合作已成为“一带一路”国际合作不可或缺的重要组成部分。2013年3月，习近平主席出访坦桑尼亚、南非和刚果共和国，并在南非德班金砖国家领导人会晤期间与埃及、埃塞俄比亚等非洲国家和非盟的领导人沟通交流，表达了对中非关系的高度重视。2015年12月，习近平主席再次出访非洲，先后访问津巴布韦和南非，并赴南非约翰内斯堡和南非总统祖马共同主持中非合作论坛峰会。在这次峰会上，习近平主席提议将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，并得到了与会非洲领导人的一致赞同，中非关系定位实现又一次飞跃。2018年7月，习近平主席先后出访塞内加尔、卢旺达和南非，并出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十次会晤。在回国途中，习近平主席过境毛里求斯并进行友好访问。这次访问期间，中国与塞内加尔、卢旺达分别签署共建“一带一路”谅解备忘录。2018年9月，中非合作论坛峰会在北京举行。与中国建交的53个非洲国家中有40位总统、10位总理、一位副总统以及非盟委员会主席与会，创下了历次中非峰会的新高，成为中国主场外交的规格之最。