◇袁金星

黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮。黄河流域省份有着全国约30%的人口，经济总量约占全国的26.5%，是我国重要的生态屏障和重要的经济地带。“黄河流域生态保护和高质量发展”上升为重大国家战略，是着眼中华民族伟大复兴、经济社会发展大局、黄河流域岁岁安澜的重大战略布局。同时，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展也是一个长期、复杂而又艰巨的系统工程。为此，践行国家黄河战略，必须从战略层面正确认识和科学把握四大关系。

一是生态保护和经济发展的关系。黄河流域是国家重要的生态涵养地和生态保护带，生态功能极为重要。同时，黄河流域也是我国重要的粮食生产核心区、能源富集区，是国家实现现代化的重要经济发展支撑带，所以，准确把握生态保护和经济发展的关系就成为践行国家黄河战略的首要问题、基础性问题。解决这一认识问题，必须坚持绿色发展理念，破除经济发展代价论”“生态治理包袱论”误区，充分认识生态保护与经济发展是相互影响、相互作用和互为因果的“互动关系”。两者不是矛盾对立的关系，而是既对立又统一的辩证关系。为此，一方面，要深刻认识到绿水青山是生态资源，是经济高质量发展非常重要的保障，要坚持生态优先，始终把生态保护摆在黄河流域高质量发展首要位置。另一方面，要积极加快黄河流域经济转型，遏制传统粗放型发展惯性，推动沿黄各区域根据自身在全流域中的生态功能定位发展特色产业，把生态资源有效转化为生态资产，进而形成经济优势、发展优势。把握好这个前提，黄河流域才能在促进生态保护和经济发展的辩证互动中实现双赢的价值目标。