◇李斌

生态产品价值实现是我国生态文明制度体系建设的重大创新。在黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略背景下，构建生态产品价值实现机制，强化山水林田湖草沙等各类生态要素协同治理，推动黄河流域生态资源要素融入市场经济体系，是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要举措。当前，需要立足黄河流域生态优势，科学处理“保护”和“发展”的关系，构建价值核算、价值交易、价值实现、价值支撑四大体系，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，促进“生态—经济—社会”协同发展同步增值，建设黄河流域人与自然和谐共生的现代化。

构建黄河流域生态产品价值核算体系。一是建立生态产品价值核算标准。建立健全黄河流域生态资产和生态产品目录清单，建立黄河流域生态产品数据库，科学研究生态产品价值核算技术方法，制定黄河流域生态资产与生态产品核算指标体系、标准、规范。二是建立生态产品价值核算评估机制。在黄河流域重点生态功能区和农产品主产区进行生态产品价值核算评估试点示范，鼓励先行先试，探索生态产品价值实现新模式，形成一批可推广可复制的典型经验做法，在黄河流域复制推广。三是建立生态产品价值核算结果应用机制。建立黄河流域生态产品价值核算结果目标考核制度，探索将生态产品价值总量及其变化、生态产品价值实现率等纳入地方政府目标考核统计指标体系。探索建立黄河流域生态产品价值核算结果的市场应用机制，将核算结果作为市场交易、市场融资、生态补偿等的重要依据，打通生态产品进入市场经济体系的转化通道。