中国式行政法治现代化新道路
◇关保英
行政法治在国家治理体系和治理能力现代化中具有承上启下的作用,对上它承载法治国家建设,对下则承载法治社会建设。以此而论,行政法治的现代化是我国实现治理现代化的前提和依托。中国行政法治经过数十年的发展已经形成了自身的特征,并且在诸多方面体现了新的时代精神。
目标导向与问题应对结合的道路
中国行政法治建设首先有着明确的目标导向,这个目标导向就是将行政法治融入我国法治大系统之中,使行政法作为公法的核心部分,能够与民法等私法共同支撑起我国的法律体系,进而实现法治体系。更为重要的是行政法治要将政府行为全面纳入法治的轨道,让政府行政系统的组织规则、行为规则和救济规则都得以完善。这些目标在我国行政法治建设的政策性文件中都有所体现,当然它们的法理基础是作为根本法的宪法,从1989年《行政诉讼法》的颁布到2019年《重大决策行政程序暂行条例》的出台都紧紧围绕这些目标,其中的目标导向一刻也没有动摇过。
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