◇明亮

党的二十大报告提出全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。2024年中央一号文件进一步从盘活利用农村资源资产、宅基地制度改革、资本和人才下乡等方面强调要推进城乡要素流动。这是立足我国人多地少的资源禀赋、符合农业产业发展规律的科学决策，有利于改变各类资源由乡到城的单向流动方式，推动城乡要素双向流动。

城乡发展不均衡

制约高质量发展

城乡发展不均衡是我国经济社会发展的短板。畅通城乡要素流动，有利于破解城乡二元结构、促进高质量发展。

乡村振兴是实现社会主义现代化发展目标的重要环节。然而，在快速城镇化进程中，大量乡村人口离土离乡聚集到城镇，不少偏远乡村走向衰败和消亡。虽然我国已整体进入城市型社会发展阶段，但从先发国家和地区发展规律来看，城乡将长期并存，未来乡村仍将承载大量人口。中国式现代化是人口规模巨大和全体人民共同富裕的现代化，从这个意义上来讲，地域宽广、人口众多的乡村的振兴关系到能否实现全面现代化。这就要求我们认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和党中央决策部署，不断完善制度体系、优化政策环境，鼓励资金、土地、技术、人员和服务等资源要素城乡流动，推动构建新型城乡关系、推进乡村全面振兴。