全面理解企业行政合规制度定位
◇王军
企业合规,滥觞于企业内部治理方式的变革,其核心追求在于为企业减轻、从轻甚至豁免违法后的行政责任、刑事责任。在我国,刑事领域的“合规不起诉”措施正如火如荼地进行,并朝着制度化、法律化的方向加速发展。在此背景下,企业行政合规相伴而生,意指在行政执法场景下企业能否因合规这一事由而获得减轻、从轻甚至豁免本应承担的公法义务,并在诸如证券监管、反垄断监管等领域已经积累了一定的实践经验。然而,对于企业行政合规,尚存在一些理论问题需要解答,比如它到底是内嵌于现有法治框架抑或是属于全新实践范式,以及企业行政合法与合规是否相同,等等。这就需要从企业内部视角对企业行政合规的性质进行法律解释,并从企业外部效果视角审视其在我国行政执法中的功能机制,继而从学理上全面理解企业行政合规的制度定位,为这一基于实践需求而兴起的概念设定坐标系,以更好地发挥其积极效用。
内部视角:
作为守法方式的企业行政合规