创新绿色评价考核体系
◇张杰
建立绿色评价考核新体系是生态文明体制改革中迫切需要解决的关键问题。党的十八大以来,我国在探索构建生态文明领域的评价考核制度方面取得了一定成效。一是有利于树立正确的政绩观。绿色绩效评价考核既能体现生态环境的治理效果,又能综合考察经济发展的建设成效,这对全面且正确地评价区域发展水平至关重要。二是有利于约束非理性的经济决策。防范以牺牲和破坏生态环境为代价来换取短期经济发展的风险,为守住生态底线提供了制度约束。三是有利于缓解经济发展与生态环境保护之间的矛盾。“绿水青山”和“金山银山”两者兼得的“双赢”局面基本形成。
建成“生态文明体制改革的国家级综合试验平台”是设立若干试验区的主要目标,试验重点就是要形成体现地方首创精神的制度成果。《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》明确把“开展绿色绩效评价考核创新试验”作为八个重点任务之一,贵州在推进生态文明领域绿色评价考核体系方面不断探索创新,形成了一批可复制可推广的经验做法,主要表现在制度建设和试验实践两大方面。