事业单位如何改革，是中国公共管理实践界和学术界一直思考和关注的问题。中国事业单位分布广泛、数量庞大、人员众多、财政负担较重。根据国家发展改革委员会的相关数据，我国事业单位有130多万个，其中独立核算事业单位95.2万个，纳入政府事业单位编制的人员近3000万人，各项事业经费支出占财政支出的30%以上。以事业单位为载体的公共服务体系改革一直以来都是实践界和学术界的重点议题。

对事业单位的相关研究覆盖面广，涉及事业单位改革的各方面议题，各界对这些议题均提出了合理建议，但仍存在着以下不足：1.缺乏具体细致的案例研究及比较，缺乏能反映事业单位真实情况的量化数据，特别是对正在不断产生的事业单位改革实践的情况反映得不够。2.具有前瞻性的战略性研究较少，策略建议可操作性不高。尽管已经有研究提出了事业单位改革的一些模式，但其认识仍局限于分类改革、实现政事分开和管办分离，构建新的公共服务供给体制。对一些关键性的问题却没有能够深入探讨。